徐氏略记第296章 东晋豫章太守徐祚

东晋咸和年间豫章郡（今江西南昌一带）迎来了一位备受瞩目的太守——徐祚。

这个时期的东晋王朝刚刚经历过王敦之乱的洗礼社会动荡不安地方治理的优劣对于王朝的稳定至关重要。

徐祚走马上任后深知责任重大。

他秉持着“宽严相济、民生为本”的治理理念决心要为豫章郡带来真正的改变。

徐祚在豫章郡的数年任期以其卓越的治理能力和务实的工作作风成为东晋地方官中的典范。

他的故事被人们传颂至今激励着后来的官员们为人民谋福祉、为国家谋发展。

徐祚出生在一个北方南迁的世家大族中他的家族在永嘉之乱后历经艰辛辗转南下。

虽然他们并非顶级门阀但却有着深厚的儒学根基。

徐祚自幼便对经史有着浓厚的兴趣并勤奋好学。

他尤其注重研究《周礼》和《管子》等与治国理政相关的典籍这些书籍对他的思想和理念产生了深远的影响。

年轻时徐祚曾在司徒府担任掾属一职。

他以严谨的态度和独到的见解处理事务很快便崭露头角受到上司的赏识和举荐。

由于他在地方治理方面的出色表现徐祚先后被任命为县令、郡丞等职务积累了丰富的基层治理经验。

他深入了解百姓的需求和疾苦采取了一系列有效的措施来改善民生、维护社会秩序。

晋成帝咸和三年（328 年）徐祚因其卓越的才能和在地方治理中的突出贡献被任命为豫章太守。

然而此时的豫章刚刚遭受了苏峻之乱的波及民生凋敝社会秩序混乱不堪亟待恢复和重建。

上任之初徐祚并未急于推行新政而是花了三个月时间走遍豫章所属各县深入乡野田间与百姓、乡绅、小吏交谈摸清地方症结。

他发现豫章的主要问题集中在三点：一是战乱导致的农田荒芜百姓流离失所；二是豪强地主兼并土地欺压小民导致阶级矛盾尖锐；三是地方治安混乱盗匪横行影响生产生活。

针对这些问题徐祚制定了“三步走”的治理策略。

第一步是恢复生产安抚流民。

他首先奏请朝廷减免豫章郡三年赋税并争取到一批赈灾粮款。

随后他下令开放郡内官田和无主荒地鼓励流民返乡耕种规定“凡返乡流民可免费领取种子、农具前两年收成全归己有第三年起只需缴纳三成赋税”。

为确保政策落地他亲自到流民聚集的渡口、驿站宣讲政策甚至安排官吏帮助流民修缮房屋、重建家园。

同时他重视水利建设组织百姓疏浚赣江支流修复因战乱损毁的堤坝、灌溉渠使得豫章的灌溉面积在一年内恢复到战前水平。

不到两年时间豫章流民返乡者达数千户农田复耕面积增加近万亩百姓生活逐渐安定郡内“炊烟渐密田野青青”的景象得以重现。

第二步是抑制豪强整顿吏治。

豫章当地豪强势力盘根错节他们不仅兼并土地还勾结地方官吏隐瞒人口和田产逃避赋税甚至私设刑堂欺压百姓。

徐祚深知若不抑制豪强民生政策便无从落地。

他采取了“先礼后兵”的策略：首先召集郡内豪强晓以大义劝其主动归还兼并的土地释放依附的佃农并按规定缴纳赋税。

对于主动配合的豪强他奏请朝廷予以表彰；对于拒不配合的则坚决依法处置。

其中郡内最大的豪强王氏家族不仅占据万亩良田还私设关卡收税徐祚查实其罪行后不惧其家族势力果断将主犯收押问罪没收非法所得将土地归还给农民。

此举震动豫章其他豪强见状纷纷收敛地方秩序为之一清。

同时他对郡内官吏进行考核罢黜贪腐无能者提拔清廉能干之人吏治为之一新。

第三步是整饬治安稳定社会。

针对盗匪横行的问题徐祚并未一味强硬镇压而是分析盗匪成因：多数盗匪实为破产农民因生活所迫才铤而走险。

因此他提出“剿抚结合”的策略：一方面加强郡兵训练严厉打击那些烧杀抢掠的恶性盗匪团伙；另一方面设立“招安馆”对愿意放下武器的盗匪给予农具、种子安排他们返乡务农并免除其过往罪责。

这一政策实施后豫章的盗匪数量大幅减少社会逐渐安定。

他还在各县设立“乡约”由百姓推举德高望重之人主持调解邻里纠纷宣扬孝悌之道促进了地方和谐。

在治理豫章的过程中徐祚展现出了卓越的才能和对民生的深切关注。

他深知文化教育对于社会发展的重要性因此特别重视这方面的工作。

首先徐祚着手修复了郡内因战乱而损毁的学校。

这些学校曾经是培养人才的重要场所但由于战争的破坏已经失去了往日的辉煌。

徐祚亲自监督修复工程确保学校能够尽快恢复正常教学。

为了提高教育质量徐祚还聘请了一批儒学学者来讲学。

这些学者不仅具有深厚的学术造诣还能够传授学生们正确的道德观念和人生价值观。

在他们的教导下学生们不仅学到了知识还培养了良好的品德和行为习惯。

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